Природа человека: какие проекты в области ESG в приоритете у российских регионов

Интерес к ESG-повестке в России все больше приобретает сегментированный характер. На первый план выходит ее социальный компонент, за который отвечает буква S в аббревиатуре (ESG — environmental (окружающая среда), social (социальное развитие), governance (корпоративное управление), считает президент Фонда защиты окружающей среды «Экофон» Олег Попов.

Фото Alex Kraus / Bloomberg
Фокус на социальной составляющей демонстрируют как бизнес, так и региональные чиновники. О первом можно судить по проектам, которые компании представляли на мероприятиях с ESG-повесткой в 2023 году, большинство из них было посвящено не решению экологических проблем, а развитию демографии, здравоохранения, образования или культуры в регионах присутствия. А об интересе чиновников мы косвенно можем сделать вывод как составители рейтинга эффективности регионов в экологической, социальной и управленческой сферах (ESG). Летом 2023 года мы разослали запросы на предоставление данных по всем регионам и получили ответы в основном от ведомств, так или иначе связанных с социальной сферой, отклик чиновников, отвечающих за экологию, был минимальный. 

С одной стороны, рост активности в социальной сфере можно считать реакцией на сигналы президента Владимира Путина — о том, что государство рассчитывает на проявление бизнесом социальной ответственности, он говорил на пленарном заседании ПМЭФ-23. С другой стороны, крен ESG-усилий в сторону социальных мероприятий — общемировой тренд. В целях устойчивого развития до 2030 года, принятых Генеральной ассамблеей ООН, экологические задачи по сравнению с социальными в меньшинстве, и даже чистая вода фигурирует в документе не как среда обитания живых организмов и биосистема, а как ресурс для человека. 

В ходе создания рейтинга эффективности регионов мы видели, как в ряде субъектов уделяют особое внимание социальной сфере и как это влияет на их позицию. Например, рассмотрим Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (ЯНАО и ХМАО), которые заняли соответственно 2-е и 4-е место и являются лидерами в своем федеральном округе. В ХМАО активно модернизируется первичное звено здравоохранения: в отдаленных поселениях открываются амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты. А также растет образовательная и научная инфраструктура: увеличено количество бюджетных мест в колледжах, техникумах и вузах, создано более 10 000 новых мест дополнительного образования, открыта Школа креативных индустрий для бесплатного дополнительного обучения старших школьников.

Отдельное внимание уделяется коренным малочисленным народам: ХМАО стал пилотным регионом по реализации федерального проекта «Эпос коренных народов Севера — культурно-историческое наследие России». В ЯНАО складывается благоприятная демографическая ситуация: коэффициент родившихся на 1000 населения составил 13,2, что превышает средний показатель по России на 48,3%. Самый слабый результат работы в социальной сфере — у Тверской и Псковской областей с их небольшими расходами на образование и здравоохранение, низким уровнем информатизации социальных услуг, высокой смертностью и низкой рождаемостью.  

Первое место в нашем рейтинге заняла Сахалинская область, которая хорошо решает управленческие и социальные задачи, чуть хуже — экологические. Здесь высокое качество городской среды, а наличие особой экономической зоны и положительная динамика численности ее резидентов способствует росту количества рабочих мест. У местных органов власти есть стратегия снижения риска бедствий. И что редкость, регион имеет публичные обязательства в области устойчивого развития в рамках утвержденной стратегии Социально-экономического развития (СЭР), тогда как у большинства регионов нет ни обязательств, ни ESG-отчета, ни официальных лиц, которые бы отвечали за реализацию принципов устойчивого развития. 

Что касается экологии, то в 2021 году Сахалин стал первым в России регионом, где запущен климатический эксперимент, цель которого — достичь углеродной нейтральности. В ходе него местные власти планируют перевести на газ 145 котельных — больше половины — и построить пять ветропарков суммарной мощностью 200 мВт. Долю газомоторного и электрического транспорта планируется довести до 50% — с 1 января 2022 года для этих видов транспорта в регионе отменен транспортный налог. 

В целом по стране лидером в экологической сфере стала Тамбовская область. С 2011 года она оказывается в топе различных экологических рейтингов регионов. Местные власти активно занимаются восстановлением вод­ных объектов: за 11 лет в области расчищено более 100 км водотоков и водоемов. За четыре года с начала реализации национального проекта «Экология» планы выполнены на 104%: рекультивируются мусорные полигоны, восстанавливаются леса. 

В области госуправления, которое оценивается по таким показателям, как качество управления финансами, динамика подушевого валового регионального продукта (ВРП), развитие туризма, наличие высокотехнологичных и наукоемких отраслей, наряду с Сахалинской областью и ХМАО лидируют Иркутская область и Пермский край. Самые слабые показатели у Республик Тыва, Ингушетия и Калмыкия.

В общей сложности наш рейтинг эффективности регионов охватывает 250 самых разных показателей, связанных с экологией, социальной сферой или государственным управлением. Среди них, например, уровень газификации, качество воды в системе водоснабжения, экологичность общественного транспорта, точность метеопрогнозов.

Сбор информации мы вели по открытым источникам, например использовали данные Росстата. Второй большой массив данных мы получили через запросы в региональные администрации. Однако не все чиновники смогли или захотели делиться информацией. Это негативно отразилось на позиции их регионов в итоговой таблице. 

Источник: "Forbes"